Причины перехода к НЭПу: что представляла собой замена продразверстки

Предыстория

Первая мировая война подорвала сельское хозяйство Российской империи. Количество посевных площадей уменьшилось более чем на 20%, в связи с чем снизился валовой сбор пшеницы, картофеля и других культур. В результате в ряде крупных промышленных городов возникла острая нехватка хлеба и других продуктов. Страна оказалась на грани продовольственного кризиса.

Придя к власти в октябре 1917 года, большевики сразу же взялись за продовольственный вопрос. Они ввели учет продуктов и товаров первой необходимости, а также призвали население к борьбе с «кулаками» и спекулянтами.

К весне 1918 г продовольственная ситуация ухудшилась, и правительство приняло крайние меры. В мае был издан указ о наркоме продовольствия чрезвычайных полномочий в борьбе с «сельской буржуазией, у которой есть запасы зерна». Местные продовольственные власти получили право конфисковать излишки зерна у фермеров.

В конце 1918 года из-за гражданской войны запасы зерна в средней полосе России были на исходе, а выполнение планов поставок было очень низким. По этой причине в январе 1919 года правительство объявило о введении продовольственной ассигнования. Это была система обязательного снабжения сельскохозяйственной продукцией, которая заключалась в централизованном «рейде» (распределении) между провинциями обязательных правил поставки продовольствия государству.

Реализация этой продовольственной политики привела к серьезным экономическим и социальным последствиям. В связи с запретом продажи зерна и зерна товарно-денежное соотношение значительно снизилось, что сделало невозможным восстановление экономики. Кроме того, из-за присвоения продуктов питания отношения между деревней и властями ухудшились. Крестьяне, работая напрасно, с оружием в руках, выступали против Советов.

Продразверстка в Сибири

В Сибири введение избыточных ассигнований было очень важным и ответственным вопросом. Это связано с тем, что какое-то время Сибирь была базой «белых». Следовательно, введение системы прибавочного присвоения могло быть осуществлено только после свержения монархического режима и установления Советской власти. То есть система излишков в Сибири имела большое стратегическое значение.

Внедрение системы расчетов по излишкам в Сибири произошло поздно, примерно весной 1920 года. Первоначально была разрешена частная торговля сельскохозяйственной продукцией, и излишки были изъяты до 75%. Со временем правила ужесточились. Вскоре был введен запрет на всю частную торговлю и введено избыточное присвоение других продуктов. Например сено, сало, мех, шерсть, кожа.

Введения продразверстки в 1919 году

11 января 1919 г большевики вернули режим продовольственного присвоения, вернее, они поддержали режим, введенный временным правительством.

Он заключался в том, что крестьяне должны были отдавать властям крупы и сельскохозяйственные продукты сверх минимальной нормы. Вывод был компенсирован деньгами, которые были обесценены и не имеют реальной стоимости. Компенсация за артефакты была исключена, поскольку промышленное производство потребительских товаров сократилось во время гражданской войны.

Эта ситуация привела к появлению пассивных методов борьбы со стороны крестьянства. Например, они сажали только необходимое по правилам зерно или скрывали излишки. Это также привело к ужесточению законодательства и надзора.

В 1919 году излишки ассигнований охватили лишь некоторые районы центральной России. В 1920 году он переехал в Украину, Беларусь, Туркменистан, Сибирь, где имел несколько иной характер, резкий и легкомысленный по отношению к состоянию территорий.

Социальные преобразования

В ходе преобразований в политике и экономике появился новый социальный слой: нэпманы. Это кто? Этот слой весьма разнообразен, единственное, что объединяло нэпманов, — это наличие коммерческой жилки, способность использовать новые возможности, которые открывают рыночные отношения.

Социальная база нэпманов: купцы, промышленники, зажиточные крестьяне, служащие, а иногда и бывшие солдаты Красной Армии. Современный синоним Nepman — частный предприниматель.

Особенностью является отсутствие в среде этого пласта характерных черт, таких как уровень образования, мировоззренческие пристрастия, происхождение. В 20-е годы, несмотря на успех, нэпмены не пользовались уважением. Скорее — напротив, для этого слоя были ограничения — это касалось обучения их детей в школах, выпуска их собственных печатных СМИ, права голоса и так далее.

Постепенно первые достижения НЭПа отошли на второй план, так как ощущались кризисные явления несовместимости государственного контроля над частным производством.

Продразверстка на Украине

Сложность введения продовольственного присвоения в Украине заключалась в том, что территория государства не подчинялась централизованной власти, поэтому была раздроблена. Еще большие трудности принес факт интервенции Австро-Венгрии, войска которой также опустошали местное население грабежами и грабежами.

В 1918 году правительство гетмана Скоропадского поддержало введенный большевиками режим в России и объявило о введении хлебной монополии, то есть изъятии зерна сверх установленных норм. Местные крестьяне сильно пострадали от гнета интервентов-захватчиков, поэтому не поддержали указания властей. Нередки случаи сокрытия запасов зерновых. Затем их силой захватили отряды, вооруженные продовольствием.

В 1919 году на территории современной Украины произошел переворот. Теперь власть была в руках Петлюры. Новый правитель поддержал идею своих предшественников и расширил ее, включив в исключение другие продукты: мясо, молоко, кефир, сметану, яйца, творог, овощи. Конечно, новая система присвоения излишков была на меньшей территории и неконтролируема. По сути, продовольственные отряды на Украине в 1919 году были самыми распространенными бандитскими бандами, грабившими население.

Продразверстка в Белоруссии

В 1919 году территория современной Беларуси занимала неоднозначное политическое и географическое положение. Государство перестало существовать как единое целое. Большая часть страны была захвачена немецкими захватчиками. За территорию современной Беларуси одновременно воевали несколько государств: РСФСР, Польша, Германия.

Советские войска медленно продвигались к белорусским землям. Однако отсутствие сильного централизованного правительства облегчало задачу установления Советской власти. На каждой оккупированной территории большевики устанавливали порядок Советской власти и вводили раздачу продуктов питания. Конечно, он не мог иметь такого же целостного и единого характера, как европейская территория России. У него был резкий, ненадежный, несколько изгнанный характер. Полномочия продовольственных отрядов ничем не контролировались, поэтому произвол среди них был распространен. Это и мошенничество со стороны продуктовых отрядов, и насилие, и захват всех запасов продовольствия.

Введение системы чрезмерного присвоения было очень осложнено партизанской войной со стороны Польши, которая боролась за свою независимость, как политическую, так и экономическую и социальную. Закончилось это тем, что западная часть Беларуси перешла к польским властям и немецким государствам.

Причины появления продразверстки

1. Необходимость усиления центральной власти большевиков, усиления подчинения регионов центру.
2. Отсталость сельского хозяйства с точки зрения техники и инструментов.
3. Причины, связанные с формированием молодой державы.
4. Борьба с диссидентами: либералами, консерваторами, монархистами.
5. Желание вернуться и прикрыть территорию бывшей Российской империи.
6. Разруха в межвоенный период, потребность государства в пропитании.
7. Уменьшите количество посевных площадей и посевов.
8. Необходимость обеспечить армию продуктами питания.
9. Желание преодолеть классовые противоречия и добиться всеобщего равенства.
10. Желание управлять людьми
11. Предоставление еды нуждающимся.
12. Посадите советскую идеологию и пропаганду марксизма-ленинизма.

Пошаговый переход к НЭП

• Эффективное внедрение политики нэпа — Указ о замене продовольственных ассигнований натурным налогом;
• 28 марта 1921 г. — разрешение на торговлю;
• В 1921 г было разрешено создание кооперативов, упраздненных в 1917 г;
• Промышленные предприятия могут быть переданы в частную собственность;
• Указ от мая 1921 г стал основой для развития частной торговли;
• Государственные предприятия можно было сдавать в аренду частным лицам, но на определенный срок;
• допускается создание предприятий для физических лиц с ограничением по численности персонала — до 20 человек;
• был разработан новый земельный кодекс, который разрешал аренду земли, наем рабочих для обработки земельной собственности.

 

Продразверстка при большевиках

При большевиках система прибавочного присвоения достигла своего апогея. Теперь правила распространялись не только на зерновые, но и на овощи, мясо и молочные продукты. Система чрезмерного присвоения стала символом «военного коммунизма». Необходимо было обеспечить Красную Армию продовольствием и распределить припасы между другими слоями. Стоит сказать, что верховная власть согласилась с тем, что выделение продовольствия является необходимой мерой для обеспечения войск.

Все граждане были разделены на группы, которые имели право на разное питание.

Для продолжения и укрепления системы присвоения излишков в деревнях были образованы комбеды (комитеты бедняков), которые не только собирали излишки продукции, но и распределяли их. В их власти находились продовольственные отряды, состоящие из матросов и солдат, насильно отбиравших у горожан припасы.

Присвоение продовольствия при большевиках привело к введению карточной системы и кризису.

Общие характеристики НЭПа

Набор нэпа:

• отказ мобилизовать работу и равную оплату труда для всех.
• (частичная, очевидно) передача промышленности в частные руки государством (разгосударствление).
• создание новых экономических объединений — трестов и профсоюзов. Повсеместное внедрение аналитического учета
• создание компаний в стране за счет капитализма и буржуазии, в том числе западной.

Забегая вперед, скажу, что НЭП привел к тому, что многие идеалистически настроенные большевики стреляли себе в лоб. Они считали, что капитализм восстановлен, и напрасно проливали кровь во время гражданской войны. Но большевики-неидеалисты очень хорошо использовали нэп, потому что во время нэпа было легко утилизировать то, что было разграблено во время гражданской войны. Потому что, как мы увидим, НЭП — это треугольник: это глава отдельного кольца в ЦК партии, глава профсоюза или треста, а также нэпман как «зазывал», говоря современным языком, через которые проходит весь этот процесс. В целом с самого начала это была коррупционная схема, но нэп был вынужденной мерой: без нее большевики не удержали бы власть.

НЭП в торговле и финансах

• Развитие кредитной системы. В 1921 году был создан государственный банк.
• Реформа финансово-денежной системы СССР. Это было достигнуто путем проведения денежной реформы 1922 года и замены денег 1922-1924 годов.
• Акцент делается на частной (розничной) торговле и развитии различных рынков, в том числе общероссийских.

Если попытаться кратко охарактеризовать НЭП, то этот проект оказался крайне ненадежным. Он принял уродливые формы слияния личных интересов руководства страны и всех участников Треугольника. Каждый из них сыграл свою роль. Спекулянт Нэпман сделал всю грязную работу. И это особо подчеркивалось в советских учебниках, мол, это все частники разрушили нэп, и мы боролись с ними как могли. Но на самом деле — НЭП привел к колоссальной коррупции партии. Это было одной из причин отмены нэпа, потому что если бы он был сохранен и дальше, партия просто полностью распалась бы.

С 1921 года советское руководство встало на путь ослабления централизации. Кроме того, большое внимание уделялось реформированию экономических систем страны. На смену мобилизации рабочих пришел обмен работой (высокий уровень безработицы). Уравнивание было отменено, карточная система отменена (но для некоторых карточная система стала спасением). Логично, что итоги нэпа практически сразу положительно отразились на торговой сфере. Конечно в розничной торговле. Уже в конце 1921 г нэпманы контролировали 75% розничной торговли и 18% оптовой торговли. НЭП стал прибыльной формой отмывания денег, особенно для тех, кто много грабил во время гражданской войны. Добыча, которая у них была, не использовалась и теперь могла быть продана через НЭПманов. И многие люди таким образом отмывали свои деньги.

НЭП в сельском хозяйстве

• Принятие Кодекса Земли. (22-й год). Преобразование натурального налога в единый сельскохозяйственный налог с 1923 г. (с 1926 г полностью в денежной форме).
• Кооперация сельскохозяйственной кооперации.
• Справедливая (справедливая) торговля между сельским хозяйством и промышленностью. Но добиться этого не удалось, в результате чего появились так называемые «ножницы цен».

В низших слоях общества сдвиг партийного руководства в сторону НЭПа не нашел особой поддержки. Многие члены большевистской партии были убеждены, что это ошибка и переход от социализма к капитализму. Кто-то просто саботировал решение о нэпе, особенно идеологическом, и даже покончил жизнь самоубийством. В октябре 1922 года новая экономическая политика повлияла на сельское хозяйство: большевики начали применять Земельный кодекс с новыми поправками. Его отличие состояло в том, что он легализовал наемный труд в деревне (казалось бы, Советская власть боролась с этим, но она сделала то же самое). Следующий этап произошел в 1923 году. В этом году произошло то, чего многие ждали и просили долго: натуральный налог был заменен сельскохозяйственным налогом. В 1926 году этот налог начали собирать полностью наличными.

В целом нэп не был абсолютным торжеством экономических методов, как иногда писали в советских учебниках. Это была лишь внешняя победа экономических методов. На самом деле там было много всего другого. И я имею в виду не только так называемые эксцессы местных властей. Дело в том, что значительная часть крестьянского продукта отчуждалась в виде налогов, а налогообложение было чрезмерным. Другое дело, что фермер получил возможность вздохнуть свободно, и это решило некоторые проблемы. И тут на первый план вышел абсолютно несправедливый обмен между сельским хозяйством и промышленностью, формирование так называемых «ножниц цен». Режим поднял цены на промышленную продукцию и снизил цены на сельскохозяйственную продукцию. Следовательно, в 1923-1924 годах крестьяне работали практически зря! Законы были таковы, что около 70% всего производимого в деревне крестьяне были вынуждены продавать за бесценок. 30% произведенной ими продукции было взято государством по рыночной стоимости, а 70% — по заниженной. Так что эта цифра уменьшилась и стала с 50 до 50. Но в любом случае это очень много. Цена на 50% ниже рыночной.

В результате произошло самое худшее: рынок перестал выполнять свои прямые функции как средство покупки и продажи товаров. Теперь он стал эффективным средством эксплуатации крестьян. Лишь половину крестьянских товаров покупали за деньги, а другую половину собирали в виде дани (это наиболее точное определение того, что происходило в те годы). НЭП можно охарактеризовать так: коррупция, разрастание аппарата, массовое хищение госсобственности. В результате возникла ситуация, когда продукты крестьянского хозяйства использовались нерационально, и зачастую сами крестьяне не были заинтересованы в высоких урожаях. Это было логическим следствием происходящего, потому что изначально НЭП был плохим проектом.

НЭП в промышленности

Основными характеристиками, которые характеризуют новую экономическую политику с точки зрения промышленности, являются почти полное отсутствие развития этой отрасли и огромный уровень безработицы среди простых людей.

Изначально предполагалось, что нэп установит взаимодействие между городом и деревней, между рабочими и крестьянами. Но этого не было сделано. Причина: промышленность была почти полностью разрушена гражданской войной и не могла предложить крестьянам ничего значимого. Зерно крестьяне не продавали, зачем продавать, если за деньги все равно ничего не купишь. Просто складывали зерно и ничего не покупали. Следовательно, стимула для развития отрасли не было. Получился вот такой «замкнутый круг». А к 1927–1928 годам все уже поняли, что нэп изжил себя, что он не дает стимула для развития отрасли, а, наоборот, еще больше ее разрушает.

В то же время стало ясно, что рано или поздно в Европе грянет новая война. Вот что сказал об этом Сталин в 1931 году:

Если в следующие 10 лет мы не пойдем по пути, по которому Запад прошел за 100 лет, мы будем уничтожены и раздавлены.

Проще говоря: за 10 лет необходимо вывести отрасль из руин и поставить ее в один ряд с более развитыми странами. НЭП не позволял этого, потому что он был сосредоточен на легкой промышленности и на том факте, что Россия была придатком к товарам Запада. То есть в этом плане реализация НЭПа была балластом, который медленно, но верно подводил Россию ко дну, и если держать этот курс еще 5 лет, то неизвестно, чем бы закончилась Вторая мировая война.

Замедление промышленного роста в 1920-е годы вызвало резкий рост безработицы. Если в 1923-1924 годах в городе было 1 миллион безработных, то в 1927-1928 годах было уже 2 миллиона безработных. Логическое следствие этого явления — огромный рост преступности и недовольства в городах. Для тех, кто работал, конечно, все было нормально. Но в целом положение рабочего класса было очень тяжелым.

Замена продразверстки продналогом

Вскоре режим чрезмерного присвоения показал свою несостоятельность. Эта непоследовательность выражалась главным образом в массовых восстаниях, в гибели крестьян, в возникновении новых преступлений. Даже сами большевики признали, что излишки ассигнований были необходимой мерой. Мнение о ней всегда было отрицательным.

В 1921 году был введен натурный налог — это натурный налог с крестьянских хозяйств в размере, рассчитанном путем расчета размера хозяйства, наличия скота и количества людей в домашнем хозяйстве. Она, как и система прибавочного присвоения, носила классовый характер, т. Е. Была направлена ​​против богатого крестьянства. Небольшие бедные хозяйства были освобождены от натурального налога. Этот момент считается началом новой экономической политики.

Натуральный налог включал не только злаки, но также мясо, молоко, молочные продукты, овощи и фрукты, а также сено, шерсть и шкуры.

В 1923 году натуральный налог был заменен сельскохозяйственным налогом. Это было связано с развитием экономики, в частности товарно-денежных отношений.

Развитие экономики СССР в период НЭПа

• Экономические взлеты и падения чередовались с кризисами. Всем известны кризисы 1923, 1925 и 1928 годов, приведшие, в том числе, к голоду в стране.
• Отсутствие единой системы развития экономики страны. НЭП изуродовал экономику. Это не давало возможности для развития промышленности, но сельское хозяйство не могло развиваться в таких условиях. Эти 2 сферы тормозили друг друга, хотя ожидалось обратное.
• Кризис зернового предложения 1927-28 гг. И, как следствие, курс на сокращение нэпа.

Самая важная часть нэпа, кстати, одна из немногих положительных черт этой политики — «поставить финансовую систему на колени». Не забывайте, что только что стихла гражданская война, которая практически полностью разрушила финансовую систему России. Цены в 1921 году по сравнению с 1913 годом увеличились в 200 тысяч раз. Вы только подумайте об этой цифре. За 8 лет 200 тысяч раз… Конечно, нужно было больше вводить. Нужна была реформа. Реформу провел народный финансовый комиссар Сокольников при поддержке группы старых специалистов. В октябре 1921 года начал работу Государственный банк. В результате его работы в период с 1922 по 1924 год обесцененные советские деньги были заменены на Червонцы

Червонец был обеспечен золотом, содержание которого соответствовало дореволюционной десятирублевой монете, и стоило 6 долларов США. Червонец был поддержан и нашим золотом, и иностранной валютой.

Совзнаки изъяли и поменяли из расчета 1 новый рубль 50 000 старых знаков. Эти деньги назывались «Совзнаки». В период НЭПа активно развивалось сотрудничество, экономическая либерализация сопровождалась укреплением коммунистической власти. Усилился и репрессивный аппарат. А как это случилось? Например, 6 22 июня был создан ГлавЛит. Это цензура и установление контроля над цензурой. Через год появился ГлавРепедКом, занимающийся репертуаром театра. В 1922 году решением этого органа более 100 человек, действующих деятелей культуры, были высланы из СССР. Другим повезло меньше, их отправили в Сибирь. В школах было запрещено преподавание буржуазных дисциплин: философии, логики, истории. В 1936 году все было восстановлено. Более того, большевики и Церковь не оставили без внимания их «внимание». В октябре 1922 года большевики конфисковали церковные драгоценности, предположительно для борьбы с голодом. В июне 1923 года Патриарх Тихон признал законность Советской власти, а в 1925 году был арестован и скончался. Нового патриарха больше не выбирали. Затем в 1943 году Сталин восстановил патриархат.

6 февраля 1922 г. ЧК была преобразована в государственно-политическое управление ГПУ. Из аварийных эти организации превратились в государственные, штатные.

Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился к крестьянам (прежде всего зажиточным).

Разбогатейте, копите, развивайте экономику.

На 14-й партийной конференции план Бухарина был принят. Его активно поддерживал Сталин, а критиками были Троцкий, Зиновьев и Каменев. Экономическое развитие в период нэпа было неравномерным: сначала кризис, потом подъем. И это было связано с тем, что необходимые бананы не были найдены между развитием сельского хозяйства и развитием промышленности. Хлебный кризис 1925 года стал первым ударом в колокол НЭПа. Стало ясно, что нэп скоро закончится, но по инерции он прошел на несколько лет.

Продразверстка в царской России

Временное правительство ввело систему распределения излишков в 1916 году. В чем была причина? Прежде всего, разруха, вызванная Первой мировой войной. Вторая причина актуальности заключается в том, что посевные площади и посевы уменьшились, а потребности армии и гражданского населения выросли. Таким образом, государство решило проблему нехватки продовольствия, введя продовольственное присвоение пшеницы, ржи, овса и гречихи.

Тогда же возник феномен сокрытия запасов зерна. Государство объяснило это преступлениями, с которыми они боролись.

Продразверстка в Туркестане

Туркестаном принято называть территорию на просторах современной Средней Азии, где проживают тюркский и иранский народы. Этот термин широко использовался в 19-20 веках, а в 1920-1922 годах его вытеснил термин Центральная Азия. Туркестан обычно относят к следующим странам: Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Китайская автономная область Синьцзян-Уйгур, Южная Сибирь, Северный Афганистан и Иран.

Такие страны, как Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан и Южная Сибирь, считались российским Туркестаном.

Даже при царском режиме местное население этих территорий подвергалось угнетению, как экономическому, социальному, культурному и политическому. По этим причинам в этих областях было несколько движений за независимость, которые боролись против угнетения и автократии. После падения монархии не все регионы Туркестана поддержали новую власть, поэтому было очень важно объединить территории и централизовать их. Для этого введена система дополнительных ассигнований.

Система присвоения продуктов питания на территории этих республик была очень слабой не только из-за национальных противоречий, но и из-за огромной удаленности и протяженности. Также он имел несколько криминальный характер по сравнению с европейской частью России.

Издание Декрета

В начале 1921 г был поставлен вопрос об отмене излишков ассигнований. 8 февраля члены Политбюро одобрили решение о замене системы распределения продовольственным налогом.

В марте 1921 г на X съезде партии Ленин, нарком продовольствия Царюпа и делегаты «хлебных центров» доложили о «наталоге». Эти сообщения вызвали бурную дискуссию среди членов партии. Но в конце концов съезд принял резолюцию о замене системы ассигнований на естественного журналиста.

21 марта 1921 г. ВЦИК на основании решения съезда РКП (б) издал декрет «О замене натуральных ассигнований на продовольствие и сырье». Он содержал следующие пункты:

• для того, чтобы укрепить крестьянское хозяйство, заменить природопользование.
• налог должен быть ниже, чем при предыдущем налогообложении (в период распределения излишка).
• количество газеты должно быть рассчитано таким образом, чтобы покрыть основные потребности Красной Армии, пролетариата и «несельскохозяйственного населения».
• натуральный налог рассматривается как процент или доля продукции, произведенной на ферме (с учетом ее урожайности, количества иждивенцев и поголовья).
• налог должен быть прогрессивным, то есть процент отчислений в сельхозпредприятия городских рабочих, бедноты и «середняков» должен быть уменьшен.
• доставка продукции заканчивается в срок, установленный законом.
• ответственность за уплату натурального налога лежит на каждом собственнике, и взаимная гарантия аннулируется.
• для контроля за сбором натурных налогов на местах создаются крестьянские организации, в которые входят налогоплательщики разных сумм налогов.
• все продовольственные запасы, оставшиеся после уплаты налога, могут быть использованы собственниками для личного потребления, укрепления экономики и обмена товарами и продуктами.
• владельцы, пожертвовавшие излишки продуктов питания сверх налогов, обеспечиваются расходными материалами и сельскохозяйственными орудиями.

Результат реализации документов о введении новой экономической политики:

• Вместо крайне негибкой системы прибавочного присвоения был введен фиксированный натуральный налог, учитывающий особенности крестьянского хозяйства, влияние внешних факторов.
• С 1923 года натуральный налог можно было платить не только натурой, но и наличными.
• Рыночные отношения стали законными, поскольку фермерам было предоставлено право продавать излишки своей продукции.
• Даже при фиксированном налоге выплаты были довольно большими, чтобы избежать высоких налогов, богатые крестьяне делились своим имуществом. Характеристики нэпа предполагали использование такой формулы для исчисления налога: чем больше имущество, тем больше налоги.
• Произошла разгосударствление промышленных предприятий: средние и малые предприятия постепенно перешли в частную собственность.
• Начали формироваться крупные самодостаточные тресты.
• Сотрудничество активно развивалось.
• Трудовая повинность, введенная «военным коммунизмом», была отменена, как и массовая мобилизация принудительного труда.
• Если раньше за работу платили «паек», то теперь оплата стала денежной.
• Практика ярмарок вернулась.

 

Реформы

В рамках политики нэпа было реализовано несколько реформаторских проектов:

• Финансовый: начат в 1921 году, цель — создание Государственного банка, коммерческих, внешнеторговых и других банков. Изменилась налоговая система: введены прямые и косвенные.
• Денежно-кредитная система: для стабилизации финансовой системы была введена сильная валюта — червонец. Валюта была обеспечена золотом. Через 3 года после начала мероприятия, в 1924 году, появились монеты и казначейские билеты. Эта реформа была фундаментальной ввиду частичного возврата к рыночным отношениям.

Ход продразверстки

В начале лета 1918 года в деревнях были организованы комитеты бедноты, использовавшие специальные отряды для захвата хлеба и зерна. В то же время произошел захват земель зажиточными крестьянами. Начинается создание колхозов. Это указывало на абсолютную неспособность большевиков понять психологию сельчан, не желавших признавать свою землю общей. В результате осенью урожай пшеницы был в 10 раз меньше, чем предполагалось.

С 1919 года государство ввело плановую систему распределения продуктов питания: каждый населенный пункт был обязан доставлять определенное количество продуктов питания в зависимости от ожидаемого урожая. Только выполнение плана позволило крестьянам получить документ на закупку промышленных товаров, но в очень ограниченном количестве. Реакцией крестьян на проводимую реформу и частую нехватку необходимого в торговых заведениях было значительное снижение посевов пшеницы.

Настроив селян против самих себя, излишки ассигнований не устроили даже городское население: очень трудно было дотянуть до дневного рациона, а представители низшего сословия получали пищу вслед за всеми. Сама система была не только несправедливой, но и безграмотной — выдавались десятки видов купонов на получение товаров с коротким сроком внедрения.

Весной 1921 года, в разгар голода, разорения экономики и народных восстаний, большевистский съезд ввел новую экономическую политику (НЭП). Первоначальной мерой была отмена системы прибавочного присвоения. Его заменили натуральным налогом, что снизило план поставки продукции примерно в 2 раза. Крестьяне имели право продать оставшуюся еду.

Начало НЭПа

Основные этапы внедрения нэпа в СССР:

1. Решение X съезда большевистской партии 1921 года.
2. Заменить ассигнования налогом (по сути, это было введение нэпа). Указ от 21 марта 1921 г.
3. Разрешение на свободную торговлю сельскохозяйственной продукцией. Указ от 28 марта 1921 г.
4. Создание кооперативов, разрушенных в 1917 году. Указ от 7 апреля 1921 года.
5. Передача некоторых производств из рук государства в частные. Указ от 17 мая 1921 г.
6. Создание условий для развития частной торговли. Указ от 24 мая 1921 г.
7. Разрешение на предоставление возможности ВРЕМЕННО физическим лицам сдавать в аренду госпредприятия. Указ от 5 июля 1921 г.
8. Разрешение для частного капитала на создание любого предприятия (в том числе промышленного) со штатом до 20 человек. Если предприятие механизировано — не более 10. Указ от 7 июля 1921 г.
9. Принятие «либерального» земельного кодекса. Он не только позволял сдавать землю в аренду, но и нанимал на ней рабочую силу. Указ от октября 1922 г.

Идеологическим началом НЭПа стал Х съезд РКП (б), собравшийся в 1921 году (если вспомнить, что его участники пошли прямо на этот съезд делегатов для подавления кронштадтского восстания), принял НЭП и ввел запрет на «инакомыслие» в РКП (б). Дело в том, что до 1921 года в РКП (б) было несколько фракций. Это было разрешено. По логике, и эта логика абсолютно правильная, если вводятся экономические уступки, то внутри партии должен быть монолит. Следовательно, нет фракций и подразделений.

Обоснование НЭПа с точки зрения советской идеологии

Идеологическая концепция НЭПа была впервые дана В. И. Лениным. Это произошло в выступлениях на X и XI съездах ЦК ВКП (б), которые проходили в 1921 и 1922 годах соответственно. Кроме того, логика новой экономической политики была выражена на III и IV съездах КПСС. Коминтерна, который они также проводили в 1921 и 1922 годах. Кроме того, Николай Иванович Бухарин сыграл важную роль в формулировании задач НЭПа. Важно помнить, что долгое время Бухарин и Ленин выступали в роли взаимной оппозиции по вопросам нэпа. Ленин исходил из того, что пришло время ослабить давление на крестьян и «помириться» с ними. Но Ленин ладил с крестьянами не вечно, а на 5-10 лет, поэтому большинство большевиков были убеждены, что нэп, как вынужденная мера, вводился только для одной сбытовой компании пшеницы, как заминка для крестьяне. Но Ленин особо подчеркивал, что курс нэпа прослеживался в течение более длительного периода. И тогда Ленин произнес фразу, показывающую, что большевики держат слово: «но мы снова вернемся к террору, в том числе и к экономическому». Если вспомнить события 1929 года, то это именно то, что организовали большевики. Имя этому террору — коллективизация.

Новая экономическая политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И это, безусловно, сделало свое дело, хотя в какой-то момент угрожало существованию Советского Союза.

Короче говоря, НЭП по Ленину — это связующее звено между крестьянством и пролетариатом. Это то, что легло в основу событий тех дней: если вы против смычки крестьянства и пролетариата, то вы враг рабочей власти, Советов и СССР. Проблемы этого звена превратились в проблему выживания большевистского режима, потому что у режима просто не было армии или оборудования для подавления крестьянских восстаний, если они начинались массово и организованно. То есть некоторые историки говорят: НЭП — это Брестский мир большевиков со своим народом. То есть что за большевики — интернациональные социалисты, желавшие мировой революции. Напомню, что именно эту идею продвигал Троцкий. Во-первых, Ленин, который не был очень важным теоретиком (он был хорошим практиком), определил НЭП как государственный капитализм. И сразу за это получил целую порцию критики от Бухарина и Троцкого. А после этого Ленин стал интерпретировать НЭП как смесь социалистических и капиталистических форм. Повторяю: Ленин был не теоретиком, а практиком. Он жил по принципу: нам важно взять власть, но не важно, как будет называться.

Ленин, по сути, принял бухаринскую версию НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..

НЭП — это социалистическая диктатура, основанная на социалистических производственных отношениях и регулирующая широкую мелкобуржуазную организацию экономики.

Согласно логике этого определения, главной задачей, стоявшей перед руководством СССР, было разрушение мелкобуржуазной экономики. Напомню, что большевики называли крестьянское земледелие мелкобуржуазным. Должно быть ясно, что к 1922 году строительство социализма зашло в тупик, и Ленин понял, что это движение может быть продолжено только через НЭП. Понятно, что это не главная дорога и она противоречила марксизму, но как альтернативное решение было совершенно неверным. И Ленин постоянно подчеркивал, что новая политика — явление временное.