Общая характеристика реформ
Реформы Александра II называют буржуазными, потому что они способствовали развитию капитализма в России. Капитализм предполагает свободное развитие четырех основных форм капитала: земли, свободного рынка труда, предпринимательства, средств производства (способность создавать фабрики, фабрики и производить инструменты). Как нетрудно догадаться, главной реформой, хоть как-то сопровождавшей развитие в России, была отмена крепостного права .
Далее следуют остальные реформы. Об этом мы поговорим в следующем посте, а в этом кратко проанализируем остальные реформы.
Земская реформа 1864 года
Причины. Необходимость создания местного самоуправления для крестьян, ранее находившихся в крепостном праве. Раньше своими слугами правил дворянин. Получив личную свободу, дворянин стал частным лицом для бывших слуг. Следовательно, необходимо было создать местное самоуправление.
Ход реформ. 1 января 1864 г был принят «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». В 1870 г был принят «Статут муниципалитета», реформировавший местное самоуправление в городах. Кстати, при каком императоре он появился? Напишите свой ответ в комментариях!
Основные положения реформы:
- В уездах и губерниях создавались земства, имевшие административные и хозяйственные полномочия.
- Земства переизбирались каждые три года, выборы были курьезными — на три курии: дворянина, купца и крестьянина.
- Земства были органами местного самоуправления, но избирательное право было таково, что фактически они находились под опекой дворян.
Последствия реформы.
- В России появилось своеобразное местное самоуправление.
- Земства стали социальной опорой либеральной интеллигенции. Это вообще важное последствие. Все стороны невозможно выделить в рамках этого поста.
Другие реформы императора
Финансовая реформа 1860 — 1864 гг. Созданы казенный банк, земские и коммерческие банки. Деятельность банков в основном была направлена на поддержку промышленности. В последний год реформ созданы контрольные органы, независимые от местного самоуправления, для проверки финансовых показателей правительства.
Городская реформа 1870 года. Она была в первую очередь направлена на улучшение городов, развитие рынков, здравоохранение, образование, установление стандартов здравоохранения и так далее. Реформы были проведены в 509 из 1130 городов России. Реформа не коснулась городов, расположенных в Польше, Финляндии и Средней Азии.
Военная реформа 1874 г. Она была направлена в основном на модернизацию вооружения, развитие флота и обучение личного состава. В результате российская армия стала одной из ведущих в мире.
Земская реформа. В 1864 году Александр II подписал Земское положение, согласно которому в России вводилась система органов местного самоуправления. Они создавались на двух уровнях: в уездах и в провинции. Земские уездные собрания избирались районным населением каждые три года; провинциальные состояли из представителей, назначаемых в уездные собрания.
Судебная реформа 1864 года
Причины. После отмены крепостного права возникла необходимость в коренной реформе судебной системы. Поскольку, во-первых, наши суды в России до сих пор основывались на сословии и, во-вторых, когда существовало крепостное право, помещик был судом для слуг (читай, для большинства населения). Теперь крепостные вырвались на свободу, и государства де-юре перестали существовать, но фактически начали разрушаться.
Ход реформ. В ноябре 1864 г был принят новый Судебный устав.
Основные положения реформы.
- Небожественные суды были введены в России.
- В России были введены новые принципы судопроизводства: противоречивость (обвинение, защита), гласность (пресса стала допускаться в суд), независимость судей, введено жюри присяжных.
- Возникла новая система судов: судебный суд (для мелких дел), Королевский суд (районная, судебная палата).
- Военные суды и суды сохранились.
В России появилась лучшая правовая система всех времен. Это, кстати, доказало дело Веры Засулич .
Изменения судебных органов
Судебная реформа Александра II 1864 года изменила главное — иерархию судов и их полномочия. Кроме того, система была полностью переделана. В результате была создана следующая система:
- Главный судебный орган — Сенат — был создан в национальном масштабе. Он состоял из двух частей: магистратской и общей. Первый рассматривал дела второстепенные, второй — все остальные.
- Магистрат стал самой низкой судебной единицей. Это уникальное место в небольшой деревне.
- Мировые судьи собирались на всемирный конгресс, охватывавший, как правило, территорию уезда.
- По наиболее важным делам в масштабах области созданы районные суды.
- Окружные суды объединялись в судебные округа в пределах всей империи. Во главе этих округов стояли судебные палаты.
- Для управления судебными отделами Сената созданы два департамента: уголовный и гражданский. Однако в конце 1860-х годов Сенат стал полноценным государственным судебным органом империи.
Помимо создания новой иерархии судов, были созданы новые институты:
- Суд присяжных. Создан институт присяжных заседателей, которые участвовали в вынесении решения суда. Доступ к жюри ограничивался несколькими требованиями: поселение (необходимо проживать в указанном районе не менее 2 лет), возраст (от 25 до 70 лет) и имущественный (наличие имущества на сумму не менее 2 тысяч рублей).
- Институт Коллегии адвокатов. Теперь на слушании у обвиняемого есть возможность воспользоваться услугами адвоката.
- Институт нотариуса. Он отвечал за изучение документов, установление их подлинности и так далее.
Большинство судебных должностей стали выборными и имели органический срок (от 3 до 5 лет). Однако жандармерия оставалась расследовать политические преступления. Кроме того, император оставил за собой право вмешиваться в рассмотрение важных судебных дел.
Новые принципы судебного процесса
Благодаря судебной реформе Александра II судебный процесс в Российской Империи был перестроен по совершенно новым принципам:
- Суд стал противоречивым. Это было соперничество адвоката и прокурора. Вину или невиновность обвиняемого необходимо было доказать на суде. Интересный факт: после этой реформы публичные выступления стали обязательным предметом в юридических школах.
- Суд открылся. Только в очень редких случаях доступ к слушанию ограничивался. В большинстве случаев могли приехать представители общественности и СМИ.
- Применение смертной казни было ограничено (решение об этом наказании принимали только Сенат и военный суд), а телесные наказания были полностью отменены.
Более того, благодаря реформе судебная система России стала носить единый централизованный характер, а суды избавились от пережитков средневековья, то есть от сословия. Вся собственность России получила равные права перед законом.
Судебная реформа Александра 2 — причины и значение
Судебная реформа Александра II (1864 г.) — полная реформа судебной системы и судопроизводства, предусматривающая полное изменение судебной системы в Российской Империи.
Реформа развивалась с 1861 по 1863 год.
Причины реформы. Старая судебная система
До реформ Александра в России была судебная система, принятая при Екатерине 2. Суд был разделен на уездный, провинциальный и национальный, а сама система была довольно хаотичной, что часто приводило к осложнениям. Одним из самых больших недостатков такой системы была ее чрезвычайная сложность: процесс проходил в несколько этапов, документы проходили через несколько отделов, что делало процесс очень долгим.
Судебная власть неотделима от административной, обвиняемые имели очень ограниченные права и редко могли подавать жалобы, что оставалось неудовлетворенным продолжительностью самого расследования. Не упростил процесс судопроизводства и то, что существовало огромное количество разных правил и исключений из правил, что приводило к путанице.
именно тот факт, что судебный процесс может длиться десятилетия, привел Александра II к мысли о неотложной необходимости реформирования судебной системы.